Дзеркало Тижня

«Дзеркало Тижня» - Останні новини України й світу. Лише достовірні новини політики, економіки, світу, культури й науки.

https://zn.ua/ukr/

Як не перетворити шлях до ЄС на історію, що ніколи не закінчується.

Нова структура уряду і євроінтеграція

8 листопада ZN.UA оприлюднило інформацію про плани влади щодо нової структури уряду. Зміни стосуватимуться багатьох напрямів, зокрема і євроінтеграції. Українська експертна спільнота вже висловила свою критичну думку з приводу ідеї створити Міністерство євроінтеграції, культури та інформаційної політики. Викликає сумніви спроможність такого міністерства впоратися з дедалі більшою кількістю завдань, які постають перед Україною у зв’язку з отриманням кандидатського статусу та майбутнього членства. Увагу було зосереджено на тому, що кожна країна обирає свою інституційну модель залежно від структури уряду та повноважень міністерств (рівень їхньої самостійності). Україна наразі, найімовірніше, обере модель окремого міністерства на базі Міністерства культури та інформаційної політики. Таким шляхом не йшла жодна країна, котра стала членом ЄС. Експерти наголосили також, що в Україні додасться законодавчої роботи і міністерству буде важко виконувати це завдання, адже воно не матиме повноважень координувати роботу інших міністерств. Я б хотіла звернути увагу на не менш важливі питання, які з різних причин досі залишаються поза увагою.

Читайте також: ЄС має поставити танки Україні та прискорити процес євроінтеграції – голова Європарламенту

Фокус на відновленні секторів у рамках Угоди про асоціацію, які постраждали внаслідок війни. Війна дуже змінила акценти в євроінтеграції. Раніше ми всі тримали фокус на наближенні законодавства. Тепер перед нами значно серйозніші виклики.

Війна спричинила руйнування майже в усіх секторах, охоплених євроінтеграційними зобов’язаннями. До прикладу, через війну гальмується прогрес із так званим «промисловим безвізом», стосовно якого було стільки оптимізму ще рік тому. Постраждала сфера метрології (галузь, що забезпечує точність вимірювань, без яких жодна промисловість не може працювати). До війни більшість еталонів перебували в Харкові, який опинився на передовій військового протистояння.

Чималі руйнування є у сфері телекомунікацій, – знищено багато обладнання. У сфері сільського господарства відбуваються колосальні зміни, тільки не на нашу користь: поменшало посівних площ, знищені численні тваринницькі комплекси, сільськогосподарський експорт переживає колосальні логістичні труднощі. Розуміючи всі ці виклики, ЄС починає вже сам засівати культури, яких раніше не вирощував, наприклад гречку.

Нам дуже важливо не втратити європейський ринок узагалі, зберегти там свою присутність. У цьому контексті, ми мусимо зробити крок назад і подумати не про адаптацію законодавства, а про здатність сектора вижити в умовах війни. За наявності значних руйнувань не буде що регулювати, тому треба зробити все, аби ринок відродився. Україна має вже зараз провести оцінку втрат по євроінтеграційних напрямах і розробити план відновлення кожної сфери . Він повинен містити інформацію щодо втрат, чітко окреслені завдання для відновлення сектора і ресурси, які для цього потрібні. Оскільки ми зараз рухаємося до переговорів, то це питання слід включити до переговорного процесу, і для цього має бути розроблений окремий документ.

Пріоритезація в адаптації законодавства. Стосовно адаптації законодавства, то я вважаю, що треба продовжувати працювати в цій сфері, але значно змінити акценти. За результатами дослідження аналітичного центру «Український центр європейської політики» про досвід Західних Балкан , найскладніше завдання – це здійснити адаптацію законодавства у кластері «Фундаментальні реформи» (містить такі переговорні розділи як: Судова влада та основоположні права; Справедливість, свобода та безпека; Державні закупівлі; Статистика; Фінансовий контроль). Для багатьох країн-членів ЄС реформи в цьому кластері є головним індикатором готовності країни-кандидата до вступу . Адже неможливо проводити, наприклад, реформи на митниці чи розвивати фінансовий сектор в умовах відсутності правосуддя та високого рівня корупції. Без прогресу у кластері «Фундаментальні реформи», за вступною методологією ЄС, неможливий прогрес у жодному іншому кластері. Оскільки Україна хоче швидкого вступу в ЄС – до цього варто готуватися вже зараз.

Читайте також: Відновлення України: на чому зосередився Євросоюз та що потрібно Зеленському

Тотальне скорочення кадрів по всіх міністерствах. Коли країна стає на кандидатський шлях – обсяг завдань, які перед нею постають, збільшується в рази. У нас війна, і тут потрібні фахові люди зі знанням вузьких напрямів Угоди про асоціацію та англійської мови. Багатьох таких людей ми вже втратили через війну, і не факт, що повернемо. Зараз буде друга хвиля втрат у євроінтеграційному секторі державних службовців через урядову реформу. Нині ця проблема не є такою помітною, але з наближенням до переговорного процесу вона загостриться. Західні Балкани мають проблему нестачі кадрів і зараз. Її намагаються вирішувати співпрацею з неурядовим сектором, хоч у них немає війни, яка підштовхує висококваліфіковані кадри виїжджати за кордон.

Оскільки Україна визначила своїм пріоритетом вступ до ЄС, підходи мають змінитися. Треба навчитися бачити на кілька кроків наперед — і з вирішенням нових завдань, і з залученням кадрів. Урядова реформа має цьому сприяти, а не спричиняти нові проблеми. Якщо ми цього не усвідомимо зараз, наш шлях до ЄС буде складним і дуже довгим.

Більше статей Любові Акуленко читайте за посиланням.

Related video

Дивіться спецтему: Окупанти обстріляли передмістя Запоріжжя — голова ОВА На щастя, обійшлося без жертв. Війська РФ випустили понад 70 снарядів по Дніпропетровщині — голова ОВА На щастя, постраждалих немає. ЗСУ знищили два вантажних автомобілі РФ та 20 окупантів на Запоріжжі — Генштаб Також протягом минулої доби українські захисники завдали 12 ударів по ворожих позиціях. У Запорізькій області окупанти змушують людей переоформляти майно за законами РФ У разі відмови погрожують «націоналізувати» нерухомість. На Харківщині ексгумували тіла двох чоловіків, яких розстріляли військові РФ — Офіс генпрокурора Триває досудове розслідування.

Давайте встановимо спільну позицію про те, як дизайн для вебу розвивався і як ми могли б подолати розрив між кодом і дизайном.
Останні новини

Росіяни завдали 55 ударів по Сумщині за день

Впродовж дня 8 грудня росіяни завдали 55 ударів по Хотінській та Шалигинській громадах Сумської області. Джерело: голова Сумської обласної військової адміністрації Дмитро Живицький Деталі: Шалигинська громада: росіяни відкривали вогонь по двох при...

Українська правда

Президент Польщі зустрівся з Тихановською та підтримав білоруську опозицію.

Президент Польщі Анджей Дуда в четвер зустрівся з лідеркою білоруської демократичної опозиції Світланою Тихановською й висловив сподівання, що його країна матиме кордон із "вільною, суверенною, незалежною Білоруссю".

Українська правда

Шелтер для вимушених переселенців облаштували у дитсадку Бердичева: що розповідають люди.

Шелтер для вимушених переселенців облаштували у дитсадку Бердичева: що розповідають люди.

Тимчасовий безплатний прихисток для тих, хто втікав від війни, з’явився у Бердичеві. Його створили на базі дитячого садочка, який не може працювати під час воєнного стану, адже немає належного укриття для дітей. Друзі! Наші журналісти ризикують на...

НАГОВОРИВ БРЄДНЕЙ / КИВУ випустили на ефір пропагандистів РФ.

НАГОВОРИВ БРЄДНЕЙ / КИВУ випустили на ефір пропагандистів РФ.

#новости #войнавукраине2022 #новостиукраины #новини​ #новинионлайн​ #новиниукраїни #новости​ #свежиеновости​ Оперативно про війну в Україні у нас в Telegram – Ведуча Дар’я Кудімова прокоментувала виступ Іллі Киви на російську телебаченні. Читати б...

Мінілабораторії українських школярів відправили в космос на SpaceX: що відомо.

Мінілабораторії українських школярів відправили в космос на SpaceX: що відомо.

Їхні проєкти - просто космос, а тому точно мають там побувати. Міні-лабораторії українських учнів полетіли на міжнародну космічну станцію. Школярі виграли програму випробувань НАСА і стали першими в Європі, хто запустив свої проєкти в космос. Пара...

РФ оголосила полювання на ВИШЕБАБУ / Боєць відповів @Vyshebaba.

РФ оголосила полювання на ВИШЕБАБУ / Боєць відповів @Vyshebaba.

#новости #войнавукраине2022 #новостиукраины #новини​ #новинионлайн​ #новиниукраїни #новости​ #свежиеновости​ #вишебаба Оперативно про війну в Україні у нас в Telegram – У Росії оголосили полювання на військовослужбовця ЗСУ, активіста Павла Вишебаб...

️Путіна визнали НЕВДАХОЮ року! / Плани Кремля остаточно провалились.

️Путіна визнали НЕВДАХОЮ року! / Плани Кремля остаточно провалились.

#новости #войнавукраине2022 #новостиукраины #новини​ #новинионлайн​ #новиниукраїни #новости​ #свежиеновости​ #ступак Оперативно про війну в Україні у нас в Telegram – Видання Politico назвало Володимира Путіна – головним "невдахою року". Ексспівро...

СВИТАН: Оккупантов ждут серьезные ПРОБЛЕМЫ / Новая техника для ВСУ / Когда ожидать?.

СВИТАН: Оккупантов ждут серьезные ПРОБЛЕМЫ / Новая техника для ВСУ / Когда ожидать?.

#новости #войнавукраине2022 #новостиукраины #новини​ #новинионлайн​ #новиниукраїни #новости​ #свежиеновости​ #свитан #романсвитан Оперативно про війну в Україні у нас в Telegram – Вигравайте новорічний підгон від Moneyveo: Полковник запаса ВСУ, во...