Mind.ua

«Mind.ua» - читайте актуальні новини економіки на сайті Mind.ua. Головні новини фінансів за сьогодні. Останні новини бізнесу. Свіжі новини валютного ринку. Новини стартапів та бізнес ідеї

https://mind.ua/

Вчасне виховання: як можуть посилити відповідальність посадовців контролюючих органів.

Наприкінці липня група депутатів зареєструвала у Верховній Раді законопроєкт щодо посилення відповідальності посадових осіб контролюючих органів, прискорення бюджетного відшкодування податку на додану вартість та запровадження додаткових механізмів компенсації вартості відчуженого майна у період воєнного стану 7591. Як саме народні обранці пропонують посилити відповідальність посадовців і чи спрацює законопроєкт у разі його ухвалення розповів Mind юридичний радник Kreston Ukraine Павло Пирков .

Як пропонується посилити відповідальність посадових осіб?

Нагадаємо, що у відповідності до Закону України «Про державну службу», на сьогодні діють норми, що встановлюють наступну відповідальність для посадовців: зауваження, догана, попередження про неповну службову відповідність, звільнення з посади державної служби (ст. 66 Закону).

При цьому, вказаним законом встановлено вичерпний перелік дисциплінарних проступків, за вчинення яких посадовець може бути притягнутий до відповідної дисциплінарної відповідальності.

Законопроєктом пропонується розширити цей перелік і, зокрема звільняти посадовців контролюючих органів за систематичне (три і більше разів протягом року) ухвалення неправомірним рішень щодо визначення податкових (грошових) зобов'язань платників податків.

Також, пропонується позбавити його права працювати у будь якому контролюючому органі протягом трьох років. Неправомірність рішення такого посадовця має бути доведена судом.

Вказана норма (у випадку її ухвалення) може претендувати на справжню революційність. Так, у запропонованій редакції вона:

  • позбавляє перелік дисциплінарних проступків посадовців «статусу» вичерпності (адже прийняття пропозиції доповнити частину другу статті 65 Податкового кодексу новим пунктом у запропонованій редакції: «інші випадки, встановлені законом», призведе саме до цього).
  • введення принципів об’єктивної та неупередженої оцінки обґрунтованості та правомірності нарахованих стягнень із платників податків, а головне, чіткі персональні наслідки для посадовців за неправомірні рішення – можуть призвести до фундаментальних змін у взаємовідносинах між платниками податків та контролюючими органами. При цьому характер таких змін важко недооцінити.

Які зміни очікують на податкові перевірки?

Законопроєктом пропонується виключити частину підстав для продовження або проведення податкових перевірок, які здійснюються під час воєнного стану.

Зокрема, скасувати проведення документальних позапланових перевірок, що проводяться:

  • на звернення платника податків;
  • за якими отримано податкову інформацію, що свідчить про порушення платником валютного законодавства в частині дотримання граничних строків надходження товарів за імпортними операціями та/або валютної виручки за експортними операціями.

Також законодавці пропонують скоротити термін проведення камеральних податкових перевірок податкових декларацій з ПДВ та уточнюючих розрахунків до них за звітні податкові періоди: червень, липень 2022 року.

Встановити їх початок на наступний день після 20 серпня 2022 року та завершення не пізніше 20 вересня 2022 року (діюча норма передбачає їх завершення – не пізніше 20 жовтня 2022 року).

Крім того, депутати пропонують скоротити термін проведення (з 60 календарних днів до 30) документальних позапланових перевірок. Це стосується тих перевірок, що будуть розпочаті після набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану», з підстав, визначених підпунктом 78.1.8 пункту 78.1 статті 78 ПКУ (відшкодування ПДВ), декларацій або уточнюючих розрахунків (у разі їх подання), до яких подано заяву про повернення суми бюджетного відшкодування.

За пропозицією депутатів, пропонується обмежити термін їх проведення 30-ма календарними днями, що настають після закінчення граничного терміну проведення камеральної перевірки відповідної декларації або уточнюючого розрахунку.

На додачу депутати пропонують скасувати часове обмеження, яка було встановлено на час дії воєнного стану для надання електронних сервісів та приймання електронних документів від платників податків. Зараз же діє норма, згідно з якою надання таких послуг здійснюється у робочі дні з 8 години до 18 години.

Що можуть змінити у механізмі компенсації вартості відчуженого майна?

Важливою, на нашу думку, нормою вказаного законопроєкту, якою пропонується доповнити Закон України «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану» є законодавчо встановлена пряма заборона вивезення примусово відчуженого майна за межі митної території України.

Крім того, законодавці пропонують внести зміни до правил проведення оцінки майна, що підлягає примусовому відчуженню.

На сьогодні діє норма, згідно з якою, у разі неможливості залучити до оцінки майна суб’єктів оціночної діяльності – суб’єктів господарювання така оцінка проводиться суб’єктами оціночної діяльності – органами державної влади або органами місцевого самоврядування за погодженням із власником майна.

У разі відмови або відсутності власника майна зазначені органи мають право проводити таку оцінку самостійно.

Натомість законопроєктом пропонується надати можливість, за вимогою власника майна, визначати вартість примусово відчуженого майна у сумі його первісної вартості, зазначеної в первинних документах, складених відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні».

При цьому, у разі ненадання власником таких первинних документів або відсутності власника майна зазначені органи мають право проводити таку оцінку самостійно.

Запропоновані зміни, по-перше, дають можливість спростити процедуру оцінки майна, що підлягає примусовому відчуження. По-друге. позбавить органи влади обов’язку доводити факт відмови власника майна від проведення оцінки суб’єктами оціночної діяльності – органами державної влади або органами місцевого самоврядування для отримання можливості такого проведення.

Законодавці також пропонують надати можливість колишньому власнику примусово відчуженого в умовах правового режиму воєнного стану майна зменшити свої податкові зобов'язання.

Зменшити останні можна буде за рахунок загальнодержавних податків і зборів, що зараховуються до державного бюджету України, визначені за податкові періоди, що припадають на час дії воєнного стану в Україні та 12 місяців після його припинення або скасування, на суму вартості такого майна, зазначену у документі, що містить висновок про вартість майна.

Порядок зменшення податкових зобов’язань на суму вартості зазначеного майна, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Крім того, пропонується встановити, що вартість примусово відчуженого в умовах правового режиму воєнного стану майна може бути компенсована шляхом випуску облігацій внутрішньої державної позики. Умови емісії та цільове призначення облігацій внутрішньої державної позики встановлюються Кабінетом Міністрів України

Зміни до Податкового кодексу пропонується вводити в дію з дня наступного за днем опублікування закону.

Інші зміни, у випадку їх ухвалення, наберуть чинності у загальному порядку, тобто через 10 днів з дня офіційного оприлюднення прийнятого закону (ч.5. ст. 94 Конституції України).

Висновок.
Запропонований депутатами законопроєкт містить ряд дуже цікавих і новаторських норм, ухвалення яких буде залежати від висновків парламентських комітетів та позиції більшості депутатського корпусу.

Чи вистачить депутатам політичної волі на неупереджений розгляд неурядового законопроекту, побачимо з часом.

Але той факт, що такий законопроєкт з’явився у парламенті, на наш погляд, вже є свідченням існування в Україні парламентаризму як явища, а парламенту -- як інституту державної влади. Що, в свою чергу, не може не тішити.

Автори матеріалів OpenMind, як правило, зовнішні експерти та дописувачі, що готують матеріал на замовлення редакції. Але їхня точка зору може не збігатися з точкою зору редакції Mind.

Водночас редакція несе відповідальність за достовірність та відповідність викладеної думки реальності, зокрема, здійснює факт-чекінг наведених тверджень та первинну перевірку автора.

Mind також ретельно вибирає теми та колонки, що можуть бути опубліковані в розділі OpenMind, та опрацьовує їх згідно зі стандартами редакції.

Кращі інструменти для створення інтерфейсу користувача, ці інструменти допоможуть вам зробити це швидше та ефективніше, позбавивши необхідності зно...
Останні новини

ISW прогнозує, як Росія може «переформулювати своє вторгнення в Україну».

Інститут вивчення війни (ISW) припускає, що Росія може "переформулювати своє вторгнення в Україну", а також дає оцінку псевдореферендумам на окупованих територіях. Джерело: ISW Деталі: Російська влада на окупованих територіях Херсонської, Запорізь...

Українська правда

Утечки на  «Северных потоках» : комментарий Аретовича @Alexey Arestovych.

Утечки на «Северных потоках» : комментарий Аретовича @Alexey Arestovych.

Грузія масово пропускає росіян, а кавказцям кажуть  «досвідос»  – Іслам Бєлокієв.

Грузія масово пропускає росіян, а кавказцям кажуть «досвідос» – Іслам Бєлокієв.

Іслам Бєлокієв, речник добровольчого чеченського батальйону ім. Шейха Мансура, блогер Друзі! Наші журналісти ризикують на фронті, щоб ви і весь світ дізналися правду про звірства російської "армії" в Україні. Відкрито збір для журналістів, які пра...

Звернення Зеленського за 27 вересня

Звернення Зеленського за 27 вересня

Плач Александры 260922

Плач Александры 260922

Якщо путін визнає  «референдуми» , то переговорів не буде! Зеленський на засіданні ООН.

Якщо путін визнає «референдуми» , то переговорів не буде! Зеленський на засіданні ООН.

Головне відео дня! Над Куп'янськ-Вузловим підняли український прапор.

Головне відео дня! Над Куп'янськ-Вузловим підняли український прапор.

Сили оборони України звільнили Куп'янськ-Вузловий – одну з найбільших залізничних розв'язок Харківської області. Читати на сайті: